大众和职工：人人都是安全出产监督员

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“省道309线有树倒伏，占有部分行车道，请管理部分处理一下!”8月20日下午6时，自贡市公路养护段作业人员王瀚接到12345大众头绪，20分钟后，他便和搭档抵达现场进行处置。这样的顺手告发，大众可得到10元左右的奖赏。

本年5月，四川省交通运送厅印发的《安全出产告发奖赏管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)施行，在全省全面施行交通运送范畴安全出产告发奖赏，进一步加强全省公路水路安全出产作业的社会监督。这也是我省初次在交通运送范畴全面展开安全出产告发奖赏。

3个月来，告发奖赏准则施行效果怎么？记者进行了造访。

告发什么

及时发现危险，立体监督安全出产

“即便职工每天巡检，也忧虑有忽略遗失不能及时处置。”王瀚说，自贡市公路养护段管养的国省干线约144公里，一线职工有限，对路段突发状况无法做到全面、实时把握。现在，经过有奖告发，大众也成为公路安全的监督员，一旦发现危险能够及时处理。

“产生了事端再来处理，往往价值巨大，在事端产生前就消除危险，就能以最小的本钱，提高安全监管质效。”四川省交通运送厅相关担任人说，交通运送范畴职业点多面广线长，规划巨大、主体多元杂乱，安全监管职责重于泰山。施行安全出产告发奖赏准则，鼓舞支撑从业人员和广大大众成为安全监督员，能够提早发现更多事端危险并及时处置，从源头上防备和遏止职业出产安全事端产生，推进安全出产管理形式向事前防备转型。

这类“顺手拍”有助于发现一般事端危险。关于严峻事端危险、安全出产违法行为的告发，奖赏更高。

日前，交通运送厅接到大众告发，在兰海高速某段存在人为毁损高速公路护坡的行为。接到告发信息后，四川省交通法律总队随即安排交通法律人员联合多部分屡次实地造访核实。经核对，被告发人形成高速公路护坡及隶属设备损坏现实，在对其违法行为依法处分的一起，给予告发人3000元奖赏。

“高速公路护坡被损坏，归于比较严峻的安全出产危险。”上述担任人表明。依照《管理办法》，对告发瞒报、谎称安全出产事端的，每查实1人给予3万元到6万元不等的奖赏；对告发除瞒报、谎称事端外的严峻事端危险和安全出产违法行为，依照行政处分金额的15%进行奖赏，最低3000元；未作罚款处理的，奖赏1000元。此外，省级交通运送主管部分受理并查实的告发，最高奖赏30万元。

记者了解到，发动大众一起来监督交通运送范畴的安全出产，此前上海、湖南等地已有相应准则，但首要奖赏的是告发严峻事端危险和安全出产违法行为。四川的告发奖赏准则，则掩盖了严峻事端危险、安全出产违法行为和一般事端危险三个层面。

除了面向大众展开安全出产告发奖赏，在企业内部，我省推广内部安全危险危险陈述奖赏准则。上一年交通运送厅下文，要求全省交通企业树立企业内部安全危险危险陈述奖赏准则，到现在，已有6600余家交通企业树立起相应准则。

近来，遂宁某公司运送部担任人收到了来自搬运工的陈述——公司一辆危险货品运送车的防静电接地线掉落，存在车辆自燃、人体触电等事端危险。接到陈述后，公司马上安排人员前往处置，这名搬运工也得到了现金奖赏。

“奖赏及时足额实现，危险及时核对消除，安全危险危险陈述才干有实际效果。”该公司担任人说，公司经过优化告发受理流程，简化奖金发放程序，对事端危险催促立改快改，不只消除了一批事端危险，也充沛调动企业职工参加事端危险排查的自动性、活跃性。自上一年6月树立安全危险危险陈述奖赏管理准则以来，职工活跃参加，已有29名职工陈述了33件安全危险危险。

既有外部告发，也有内部陈述，“安全监督员”既有大众，也有职工……经过告发奖赏准则，四川交通构建起安全出产的立体监督网。

效果怎么

大众参加活跃性高，监督认识高涨

告发奖赏，成效怎么？

数据显现，到8月，全省逾90%的市(州)、县(市、区)交通运送主管部分已树立相关准则；各级交通运送主管部分收到告发头绪116件，包括公路运营、水上交通、路途运送等范畴。其间，已查实处理的严峻事端危险和安全出产违法行为有2件，已查实整治的一般事端危险达87件。

交通运送厅相关担任人介绍，为充沛发动大众活跃参加，全省各级交通运送主管部分经过现场宣讲、LED电子显现屏、出租车银幕翻滚、官网等多种宣扬前言宣扬安全出产告发奖赏，发放安全出产有奖告发宣扬手册，广泛奉告大众“告发什么”“向谁告发”“怎样告发”。

与此一起，鼓舞市(州)、县(市、区)交通运送主管部分经过微信大众号、小程序等方法，为大众供给快捷、快速、有用的告发途径，及时受理一般事端危险头绪，对查验现实的向告发人发放必定金额的微信红包奖赏，进一步延伸告发奖赏触角、扩展掩盖面。

“大众参加活跃性很高。”上述担任人说，小到乱泊车、高速公路路面有积水等“小事”，都有不少大众供给头绪。尽管告发事项不归于安全出产告发范畴，但阐明大众有了自动监督的认识。

不少市州还活跃立异。比方，自贡推出“自贡顺手拍”，鼓舞全民活跃参加到安全出产监督作业中，现在注册人数已打破20万人。

大众大多告发“看得见”的安全危险，而企业内部安全危险危险陈述准则则能发现“看不见”的安全危险，内、外两种方法互补，有利于筑牢安全出产的“围墙”。

到现在，6600余家树立了陈述准则的企业，已收到事端危险陈述1400余件，共发放奖赏14万余元。造访的企业纷纷表明，安全出产重于泰山，内部陈述准则有利于“早发现、早处置”，把安全危险摧残于摇篮中，无异于“花小钱、办大事”。并且经过内部陈述，职工也在无形中增加了安全知识、提高了安全认识，从思想到行为系上了“安全带”。

不少企业活跃立异。比方，蜀道集团立异安全出产告发手法，研发了“蜀道集团安全出产告发信息化途径”，经过集团官方网站、网页链接、微信小程序、二维码等途径都可进入途径。一起，疏通安全出产危险危险告发途径，鼓舞职工对严峻安全危险和违章违法行为进行告发。蜀道集团相关担任人表明，要用好用活安全告发奖赏机制，全力营建全员参加安全出产监督管理气氛，及时消除出产安全事端危险，防备出产安全事端产生。

弥补监督

强化交通运送范畴危险排查

“其实，交通运送范畴安全出产告发奖赏，是全省交通运送危险排查整治的重要行动。”上述交通运送厅相关担任人表明。

本年5月，《管理办法》发布前后，全省会集展开交通运送范畴严峻灾祸危险危险大排查大整治，掩盖全省一切运营公路铁路、路途客货运送场站、内河水运、在建工程项目，坚持问题导向，做到关口前移、处早处小、动态清零。

“危险排查管理中，企业是职责主体，职业部分监管，而告发奖赏准则，让从业人员和大众作为第三方人员充沛参加其间，起弥补监督效果。”交通运送厅相关担任人介绍。

在作业程序上，关于告发奖赏的头绪，受理告发事项处理时限为60日，状况杂乱需求延期的最多不超越30日。举行头绪一旦受理，有关交通运送主管部分当即采纳现场核对、突击检查、暗查暗访等方法，进行核对和依据收集。对核对现实的，交由有关职责单位处理。假如其间有不归于交通运送厅职责或现实不清、状况不明的告发内容也将及时向告发人反应。

“比方，咱们经常会接到闯红绿灯这样的交通法律告发，这类头绪咱们也会及时向告发人反应阐明。”交通运送厅相关担任人表明。

奖赏实现方面，对查询现实的头绪按规则及时实现发放奖赏。假如有多人屡次告发同一事项的，对最早受理的有功实名告发人发放一次性奖赏；多人联名告发同一事项的，由实名告发的榜首署名人或许榜首署名人书面托付的其他署名人收取奖金；以单位或安排名义告发的，奖金发给告发单位或安排。

别的，《管理办法》清晰，鼓舞实名告发，告发人合法权益将依法遭到维护。告发人应对告发事项的真实性担任，对借告发之名成心捏造现实诬告别人或许进行不正常竞赛的，由相关部分依法追究法律职责。

“安全出产容不得一点大意!”交通运送厅相关担任人介绍，对不恪守安全出产法律法规、规章准则的职责主体，交通运送厅此前出台《强化职业安全监管严厉追质问责九条办法》，对不实行安全出产职责的企业首要担任人，未树立健全并安排施行两层防备机制的企业，给予责令改正、罚款、停产停业整顿等处理。对安全准则不健全、安全作业不执行、问题危险较多的，归入职业严峻危险名单，加大监管力度。对存在严峻违法违规行为的，坚决从严从快处理并给予行政处分。

为何施行

鼓舞支撑从业人员和广大大众成为安全监督员，能够提早发现更多事端危险并及时处置，从源头上防备和遏止职业出产安全事端产生，推进安全出产管理形式向事前防备转型

告发目标

任何单位、安排和个人

告发内容

四川省公路水路交通运送范畴严峻事端危险、安全出产违法行为和一般事端危险三个方面

告发方法

12328热线、来信来访、电子邮件、官方网站留言等

奖赏规范

对告发瞒报、谎称安全出产事端的，一般事端每查实1人奖赏3万元；较大事端每查实1人奖赏4万元；严峻事端每查实1人奖赏5万元；特别严峻事端每查实1人奖赏6万元

对告发除瞒报、谎称事端外的严峻事端危险和安全出产违法行为，依照行政处分金额的15%进行奖赏，最低3000元；未作罚款处理的，奖赏1000元。奖赏最高均不得超越30万元

施行成效