拉美调查丨美国单边主义方针遭美洲多国抵抗

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自本年2月以来，美国政府已针对拉美多国施行单边关税方针，无论是迫使一些国家在移民问题上退让，仍是单方面施行所谓的“对等关税”，都引起了拉美国家的遍及忧虑和激烈对立。日前在洪都拉斯举办的拉共体峰会上，拉美多国领导人批判美国关税方针违反多边主义准则，损坏全球经济次序。

美洲多国剖析人士表明，美国乱用关税方针的做法，不只违反世界交易规矩，更给包含美洲在内的全球多国构成严峻的经济丢失，是将本身毅力强加给他国的霸权行径。

△特朗普宣告“对等关税”计划

墨西哥

暂未被列入"对等关税"名单

但中长时间隐忧仍存

自本年2月初以来，美国对邦邻墨西哥施行了一系列关税方针，其间部分方针持续至今，部分则被半途撤销。美国对墨关税方针具有高度不确定性。美国近期乃至以两国水资源争端为由，要挟要加大对墨西哥的关税制裁。

2月1日，美国总统特朗普表明，因为墨西哥在应对不合法移民和冲击毒品走私等方面未能到达美方要求，将从2月4日起对全部墨西哥产品加征25%的关税。
2月3日，在墨西哥依照美国要求增派1万名国民卫队队员前往美墨边境后，美国政府赞同暂缓一个月履行关税办法。
3月3日，虽然墨方与美国进行了多轮商洽，美国政府仍对墨西哥产品加征25%的关税。随后在3月6日，美国政府又改口称，对不契合美墨加协议原产地规矩的产品征收25%的关税，对从墨西哥进口、不属于美墨加协议优惠规模的钾肥征收10%的关税。
4月2日，在特朗普总统签署的所谓“对等关税”行政令中，墨西哥未被列入加征关税名单。

虽然墨西哥暂时得以逃过，但整理美国其时对墨加征的关税清单可以发现，美国仍对多种墨西哥产品征收高额关税。例如对不契合美墨加协议原产地规矩的整车和零部件征收25%关税；对墨西哥钢铝产品征收25%关税。

△墨西哥一轿车出产线

这些关税已对墨西哥经济开展构成实质性影响。核算显现，在墨西哥出口美国的产品中，仅有约50%契合美墨加协议的优惠条件。《墨西哥经济新闻》指出，考虑到墨西哥2024年对美出口总额超越5000亿美元，其间逾2600亿美元的出口不契合协议规则，这意味着美国现行对墨关税方针仍具有很大损坏性，给墨西哥带来极大的经济负担。

以轿车工业为例，美国对享用优惠关税的进口轿车和零部件设有严厉规则：

轿车75%的部件有必要产自美墨加三国；40%至45%的轿车部件有必要由时薪不低于16美元的工人出产；发动机和变速器等核心部件有必要来自美墨加三国。实际上，墨西哥厂商很难彻底满意这些条件。核算显现，2025年头，在墨西哥出口美国的轿车和零部件中，有8.2%的轻型轿车和20.4%的轿车零部件不契合原产地规则，触及金额高达230亿美元。仅此一项，墨西哥出口商或需面对约63亿美元的额定关税。

轿车工业是墨西哥的支柱工业，约占该国GDP的5%和出口总额的32%，而对美出口又占墨西哥出口总额的87%，这意味着美国关税方针的任何变化都会直接影响墨轿车工业的稳定性和出资预期，并打乱高度一体化的北美轿车工业链。

此外，针对钢铁产品25%的关税也将带来明显影响。2024年，墨西哥向美国出口钢铁330万吨，价值超30亿美元。按25%关税核算，墨西哥钢铁出口商或许面对8.28亿美元的关税本钱，这将削弱其产品在美国商场的竞争力。

墨西哥干流媒体《至上报》谈论称，虽然墨西哥未被列入美国“对等关税”目标国名单，但美国掀起的全球交易战已翻开维护主义大门。墨西哥与其“幸亏”暂时躲过一劫，不如警觉或许到来的经济衰退。该谈论指出，虽然现在墨西哥仍能享用美墨加协议的部分优惠，但特朗普关于“美墨加协议是美国前史上最糟糕的协议”的表态值得墨西哥高度警觉。

墨西哥国立自治大学世界关系中心教授伊格纳西奥·马丁内斯表明，美国的做法实质上是发动交易维护主义机制，加征关税将推高整个北美区域的出产本钱。从4月开端，出产本钱、用工本钱和通胀率都将上升。对墨西哥而言，加征关税将构成严峻冲击，特别是轿车整车及零部件工业。而这一冲击反过来又会推高美国本乡的轿车出产本钱，终究由美国顾客买单。

巴西

美国关税对多个职业带来负面影响

拉美区域第一大经济体巴西相同遭到美国关税方针的冲击。美国是巴西第二大交易同伴，长时间处于交易顺差位置，却仍对巴西加征很多关税。

到本年4月上旬，美国除对巴西的钢铝产品和轿车产品加征25%的关税外，还在“对等关税”行政令中对简直全部巴西输美产品征收10%的关税，首要触及飞机、牛肉、咖啡、果汁等重要巴西出口产品。

美国加征关税的做法已对巴西多个职业构成严峻影响。以钢铁出口为例，在美国对巴西钢铝产品征收25%的关税后，巴西钢铁对美出口估计大幅下滑。巴西运用经济研究所陈述显现，受美国关税影响，2025年巴西钢铁估计减产2.19%，出口量估计下降11.27%，经济丢失达15亿美元。

巴西举世传媒集团G1新闻网报导称，作为美国第二大钢铁供应国，巴西在2024年向美国出口410万吨钢铁，占巴西对美总出口的10%。对巴西钢铁加征关税将在短期内导致对美出口量削减，迫使巴西厂商寻觅代替商场或转向国内商场。跟着需求削减，巴西厂商不得不减产，这不只影响工作，还将涉及修建和轿车制作等下游职业，导致质料本钱上升和出产进展放缓。

一起，巴西对美飞机出口也将遭到冲击。在特朗普政府对巴西产品加征10%关税后，两国间的飞机制作工业链和出口事务将遭到严峻影响。

△巴西一钢铁厂

巴西航空工业公司全球总裁弗朗西斯科·戈麦斯·内托表明，关税将给公司及其美国客户带来额定的运营本钱和办理难题。该公司长时间依靠北美商场，并在美国设有出产线。在10%关税施行前，其飞机制作一向享用零关税优惠。就在本年2月，一家美国航空公司刚与巴航工业签署了价值70亿美元、订货180多架飞机的商业合同。

美国的关税方针已引发巴西政府和社会各界的激烈批判。巴西总统卢拉近期清晰表明，巴西坚决保卫多边主义和自由交易，以为交易维护主义已不习惯世界开展需求，巴西将对任何方法的维护主义作出回应。“鉴于美国决议对巴西产品加征关税，咱们将采纳全部必要办法维护本国企业和工人利益。”卢拉表明。

4月2日，巴西国会敏捷经过对等经济法案，授权政府在对外交易利益受损时采纳反制办法。

巴西发行量最大的报纸《圣保罗页报》社论指出，特朗普政府推广的“对等关税”将损坏全球历经数十年构成的杂乱工业链系统，以更恶劣的方法改动世界交易格式，或许构成严峻的经济成果。美国的做法将全球关税水平推至新高，而其依据不过是早已被经济学界摒弃的重商主义理念。

巴西经济学者阿德赫马尔·米内罗对总台记者表明，美国的关税方针不只影响巴西特定职业开展，更对巴西的“再工业化”进程构成阻止。无论是本国产品出口受阻，仍是受高关税影响转战巴西商场的产品，都对巴西正在推进的“再工业化”战略构成应战。

　拉美多个经济体均遭关税要挟

除巴西和墨西哥外，委内瑞拉、阿根廷、智利、秘鲁、哥伦比亚等拉美国家相同遭到美国关税方针影响。美国的做法被广泛批判为损坏区域和世界经贸次序，并严峻违反世界许诺。

针对委内瑞拉，美国对其海鲜、朗姆酒和咖啡等产品加征15%的关税，并要挟对购买委内瑞拉油气资源的国家征收25%的二级关税。受此影响，本年3月委内瑞拉原油出口削减11.5%，委钱银玻利瓦尔短期内快速价值降低，估计该国通胀局势或许进一步恶化。为应对美国关税，委内瑞拉国民议会已经过紧迫经济法则。

在南美区域，虽然美国与智利、秘鲁和哥伦比亚签有自贸协议，这些国家仍被加征至少10%的关税。

依据秘鲁与美国在2008年签署的自贸协议规则，超越90%的秘鲁产品可免税进入美国商场。秘鲁中心银行首席经济学家阿德里安·阿玛斯以为，美国对秘鲁加征10%关税将影响该国70%的对美出口，从而对经济开展构成冲击。

秘鲁国家广播电台征引专家观念称，10%的关税看似不高，但对秘鲁而言是个“风险信号”。2024年秘鲁对美出口约95亿美元，按此核算，加征关税或许导致该国GDP丢失0.26%。

相同与美国有自贸协议的哥伦比亚也面对交易不确定性。除原油和天然气外，哥伦比亚大部分输美产品都被涉及，尤其是农产品。此前，为迫使哥伦比亚政府在移民问题上退让，美国曾要挟对哥产品加征25%关税。

哥伦比亚农业协会主席豪尔赫·贝多亚表明，2024年哥伦比亚向美国出口超越34亿美元的农产品，10%的关税将给哥伦比亚农业出口带来严峻成果。

美国前驻哥伦比亚大使凯文·惠特克表明，在美国加税面前，哥伦比亚“极端软弱”，美国的做法违反了两国自贸协议精力，但契合其其时“将本身毅力强加于全球”的方针取向。

　拉共体峰会举办

多国发声对立美国关税单边主义

面对美国的单边关税方针，与美国“近在咫尺”的拉美和加勒比国家活跃发声，一起保卫多边主义，对立交易霸凌。

△参加拉共体峰会的部分领导人

4月9日，拉美和加勒比国家一起体（拉共体）第九届峰会在洪都拉斯首都特古西加尔巴举办。会议经过《特古西加尔巴宣言》，呼吁成员国加强区域一体化，一起应对地缘政治应战。宣言重申，拉共体将持续推进政治对话，深化与其他国家和区域安排的协作。

巴西总统卢拉、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔、洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗等拉美国家领导人都在会上批判美国恣意加征关税的做法。

秘鲁经济学家亚历杭德罗·因达科切亚就此对总台记者表明，美国随意加征关税是前史后退，尤其是重复了20世纪30年代的失利形式，其时这种做法导致拉美区域贫穷加重和失业率上升。现在在全球工业链深度交融的布景下，这种单边主义行为损人不利己。他指出，在此情况下，拉美国家需求加强协作，深化与亚洲商场的经济联系，例如经过钱凯港推进厄瓜多尔、巴西、玻利维亚、智利等国与亚洲商场的对接。

哈佛大学研究员、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学世界关系学者维特利乌斯·布鲁斯托林对总台记者表明，美国对全球加征关税的做法既不能削减债款，也无法促进本国再工业化，反而或许引发新的全球经济危机。面对美国对拉美国家的团体加税，拉美各国有必要团结一致，以一起态度与美国商洽，才干增强议价才能。

布鲁斯托林还说，虽然拉共体和南边一起商场等区域安排内部存在不合，各国面对的关税待遇也不尽相同，但假如拉美国家可以和谐态度、统一行动，比较独自与美国商洽，或将能争夺更有利的成果。（总台记者雷湘平耿之倩王璐璐）

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